Lo que encontró la GAO

Los sistemas espaciales, como los satélites, son esenciales para la capacidad militar de proyectar poder de combate, recopilar inteligencia, navegar y comunicarse en todo el mundo. En un dominio espacial cada vez más poblado, las amenazas a los sistemas espaciales militares también están aumentando. El comando y control espacial es la capacidad de los comandantes militares para tomar decisiones estratégicas oportunas, emprender acciones tácticas para lograr los objetivos de la misión y contrarrestar las amenazas a los activos espaciales de EE. UU. Esta toma de decisiones se basa en la recopilación y el análisis de datos básicos. El programa Space Command and Control (SpaceC2) es el último sistema intensivo en software del Departamento de Defensa (DoD).

Las capacidades espaciales admiten otros dominios del campo de batalla.

El programa Space C2 está realizando cambios para abordar los desafíos de gestión en curso, pero es demasiado pronto para saber si los cambios conducirán al progreso. Por ejemplo, en 2021, después de años de centrarse en necesidades menos críticas, el programa cambió recursos adicionales para satisfacer necesidades más complejas. Sin embargo, Space C2 retrasó los esfuerzos de desarrollo planificados para satisfacer antes algunas de estas necesidades críticas. Hasta que SpaceC2 complete estos esfuerzos de desarrollo, los usuarios seguirán dependiendo de sistemas más antiguos y obsoletos.

El Informe anual 2022 Space C2 abordó los requisitos legales. Sin embargo, la documentación y los informes del programa Space C2, tanto su informe anual como sus informes internos, no ofrecen una imagen clara del progreso.

  • Informes. El informe anual de 2022 de Space C2 no proporciona el contexto o los datos de resultados de rendimiento necesarios para comprender el progreso general. Del mismo modo, los informes internos no brindan resultados consistentes basados ​​en métricas que faciliten la comparación entre informes.
  • Seguimiento de requisitos. Los documentos del programa no muestran cómo garantizará que el espacio esté encaminado para cumplir con los requisitos C2. Históricamente, Space C2 no ha completado todos los esfuerzos de desarrollo según lo planeado, y la falta de documentación oscurece una imagen útil del progreso.
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Con sus continuos retrasos en la entrega de capacidades clave, el seguimiento mejorado y las métricas constantes ayudarán a demostrar hasta dónde está progresando el programa Space C2.

¿Por qué la GAO hizo este estudio?

Entre 2000 y 2022, el Departamento de la Fuerza Aérea gastará más de $1700 millones para reemplazar los sistemas que rastrean y controlan los satélites. Estos sistemas están más allá de su vida útil esperada.

DOD lanzó el programa Space C2 en 2018 para mejorar las operaciones de comando y control espacial. El Congreso agregó una disposición en la ley para que la GAO revise los informes anuales de la Fuerza Aérea sobre el espacio C2. Este informe aborda (1) los desafíos de los esfuerzos de desarrollo de Space C2 y cómo el programa los está abordando; y (2) la medida en que el informe anual de 2022 de la Fuerza Aérea incluyó los elementos requeridos y, con informes de programas adicionales, proporcionó información para la supervisión.

Para realizar este trabajo, la GAO analizó los documentos del programa Space C2 sobre los requisitos, las prácticas ágiles de desarrollo de software y sus estimaciones de costos. La GAO comparó estos documentos con las prácticas líderes en las guías de estimación ágil y de costos de la GAO. La GAO evaluó el Informe anual de Space C2 de 2022 frente a los requisitos legales y las prácticas líderes en la Guía ágil de la GAO, junto con otros informes programáticos. La GAO también entrevistó a funcionarios del DOD, la Fuerza Aérea y la Fuerza Espacial.