En su reunión del jueves y viernes, los líderes y gobiernos de la Unión Europea discutirán las relaciones con Turquía. También incluye la imposición de sanciones a Ankara. La razón más importante de esto es la actitud turca hacia Grecia y Chipre. Turquía continúa explorando gas y petróleo en las Zonas Económicas Marítimas Exclusivas (EWZ) relevantes especificadas por los estados de la UE. Los ministros de Relaciones Exteriores de la Unión Europea acordaron una lista de sanciones contra Turquía en septiembre. La implementación de estas medidas depende ahora de los jefes de estado y de los jefes de gobierno, o no. Preguntas al experto turco Gunter Seifert sobre esto.
DW: Sr. Seifert, la decisión sobre las sanciones a Turquía se ha pospuesto hasta ahora en las cumbres de la UE. ¿Qué esperas esta vez?
Gunther Seifert: En algunos estados miembros de la UE que anteriormente tenían una imagen positiva de Turquía, el panorama se ha deteriorado significativamente, incluso debido a la política exterior turca. Por ejemplo en España, Italia y Polonia. Sin embargo, al mismo tiempo, España e Italia temen especialmente que las sanciones perjudiquen la economía turca y, por lo tanto, sean contrarias a sus propios intereses económicos.
El experto turco e islámico Gunter Seifert: «Turquía sabe cuánto depende de la UE»
Los ministros de Relaciones Exteriores de la UE discutieron sobre Turquía en una reunión en Bruselas el lunes. Después de la reunión, el portavoz de asuntos exteriores de la UE, Joseph Borel, dijo que había un acuerdo unánime de que el comportamiento de Turquía no había cambiado fundamentalmente. Siguiendo esta lista, se deberían imponer sanciones.
Es verdad. Turquía no ha cumplido las condiciones establecidas por la UE en la cumbre del 1 de octubre para el lanzamiento de una agenda positiva. Ankara ha vuelto a violar la Zona Económica Exclusiva (EWZ) de la República de Cyrus y ha creado nuevas controversias. En Chipre, por ejemplo, Turquía declaró repentinamente la ciudad costera grecochipriota de Varoscha como parte de la «República Turca de Chipre Septentrional», solo reconociéndola. El gobierno turco también ha abandonado el marco internacionalmente reconocido para resolver el problema de Chipre – la creación de un estado conjunto – y ahora confía en el reconocimiento de la «República Turca del Norte de Chipre». Ankara agravó la situación en el Mediterráneo oriental.
Turquía también ha activado el sistema de defensa antimisiles S-400 de Rusia antes de la fecha límite de la UE, lo que no beneficia a la UE. En el conflicto con el presidente francés Emmanuel Macron, finalmente culpó de la islamofobia a la inmigración musulmana y a todos los países europeos que experimentaron un trato racista hacia los musulmanes. Entonces, si toma el poder de decisión de la UE como base y observa cómo se ha comportado Turquía, debe haber una reacción positiva en Ankara. Sin embargo, si eso sucederá es otra cuestión.
Turquía está bajo presión
Hasta ahora, el gobierno federal ha impedido la imposición de sanciones a Turquía. El problema de los refugiados, los problemas de seguridad, la supervivencia de Ankara en el sistema de alianzas occidentales y la lucha contra el terrorismo son importantes para Alemania. ¿Puede el Canciller ocupar este cargo en la cumbre?
Videoconferencia entre la canciller Angela Merkel, el presidente turco Recep Tayyip Erdogan y el presidente del Consejo de la UE, Charles Mitchell (22 de septiembre de 2020)
Al menos les resultará más difícil. Ha aumentado el número de países impacientes con Turquía. Junto con Grecia, Francia y Austria, los Países Bajos, Bélgica, los Estados bálticos e Irlanda también votan por una política más dura. También hay una profunda insatisfacción con Turquía en la diplomacia alemana. Alemania está fuera de la ventana con sus esfuerzos de mediación y el papel de Break en la última cumbre de la UE. Sin embargo, el canciller turco no se acomodó de ninguna manera.
Sanciones ¿Puede el gobierno turco cambiar su comportamiento en política exterior?
Sin embargo, la acción visionaria de la UE modera la política turca. Turquía sabe cuánto depende de la UE. Pero ella cree en la disidencia europea.
¿Atenas y Nicosia son en cierta medida responsables del crecimiento de las relaciones con Turquía?
Atenas inicialmente se benefició enormemente ya que la UE expresó su total solidaridad con Grecia y Chipre en sus declaraciones. Con esto, la UE apoyó indirectamente la opinión griega de que las islas podrían establecer su propia EWZ como costa continental. Sin embargo, a medida que la disputa se intensificaba, Grecia anunció su disposición a negociar las fronteras marítimas y finalmente reconocer el fallo de la Corte Internacional de Justicia en La Haya. Turquía, por su parte, siempre ha planteado cuestiones nuevas: el estado de las islas griegas en el mar Egeo y la militarización de estas islas -a pesar de que han pasado décadas- y el estado de las rocas en el mar Egeo. Ankara contrajo así el nudo gordiano, que es casi imposible de deshacer. La República de Chipre mantuvo conversaciones indirectas o informales con Turquía. Turquía no respondió. Por supuesto, Atenas y Nicosia también están haciendo máximas exigencias, pero están listas para intensificarse.
Ankara quiere establecerse como potencia regional
Los griegos y chipriotas aún no habían descubierto grandes depósitos de petróleo y gas. Los expertos dudan que sea financieramente viable extraer los depósitos existentes en la EWZ de Chipre y exportarlos a Europa. ¿Por qué Turquía sigue enfrentando un deterioro de las relaciones con la UE al enviar sus buques de investigación a la EUZ, dos estados miembros de la UE?
De hecho, los expertos no sospechan que haya grandes depósitos en las zonas marítimas en disputa entre Turquía y Grecia y Chipre. Las zonas de esperanza son reclamadas por Israel y Egipto y no se disputan. Por tanto, la demanda de energía turca no parece ser un factor decisivo para el comportamiento agresivo de Ankara en el Mediterráneo oriental. En cambio, se trata de que Turquía se conforme en su propio beneficio como futura potencia regional que controle los flujos de comercio, energía e inmigración en el Mediterráneo Oriental. Ankara también quiere acceder a los mercados del Norte y otros africanos que compiten con las potencias europeas, especialmente Francia.
División de zonas económicas en el Mediterráneo
Donald Trump no prestó mucha atención al comportamiento de Turquía en el Mediterráneo oriental. Por lo que ha escuchado, a Joe Biden no le gusta admitirlo. ¿Permitirá el gobierno turco un mayor deterioro de las relaciones con Estados Unidos?
Se espera que en las últimas semanas de la administración Trump Ankara haya activado el sistema de misiles S-400, que no impondrá ninguna sanción. Turquía sabe que Joe Biden tendrá un estilo diferente. El presidente ya no tomará a la ligera las llamadas de Erdogan a la Casa Blanca. Las relaciones se mantienen a través de la diplomacia oficial. Erdogan sabía que Biden prestaría más atención al estado de derecho y los derechos humanos. Al mismo tiempo, Biden busca reducir la influencia rusa en la región, y aquí es donde Turquía le servirá. Es poco probable que las relaciones de Estados Unidos con Turquía se deterioren significativamente, pero surgirá un estilo diferente. Ankara busca presentarse como una fuerza que Estados Unidos no necesita mucho en relación a Rusia. La pregunta es cómo responderá Biden a esto.
Gunther Seifert dirige el Centro de Estudios Turcos Aplicados (CATS) de la Fundación de Ciencia y Política (SWP) en Berlín. Fue corresponsal turco y, entre otros, enseñó en el «Berliner Zaitung» y «Zait», y en las universidades de Estambul, Nicosia y Lausana. Sus principales intereses de investigación son Turquía, Chipre, inmigración, política expansionista de la UE e Islam / islamismo político.
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